因賀蘭山與黃河交匯處“山石突出如嘴”而得名的寧夏石嘴山市，曾是我國重要的煤炭工業城市，涉煤產業比重一度高達90%，被譽為“塞上煤城”。因資源而興，因資源而衰，幾乎是所有曾經“家里有礦”的城市難以繞開的“資源詛咒”宿命。
曾經年產2000萬噸煤炭的“煤城”，如今產煤不到200萬噸。在探路資源枯竭城市轉型的過程中，石嘴山市立足自身產業基礎，摒棄創新要素的簡單物理堆砌，深挖轉型升級潛力，將產業結構優化升級作為形成轉型動力的重中之重，筑基培優引導企業聚焦“專精特新”，深度整合創新鏈條催生“化學融合反應”，逐步走出一條結構持續優化的轉型之路。
重塑“包袱”成為財富
作為曾經的全國十大煤炭工業基地之一，石嘴山市資源型產業特征明顯，“原字號”“初字號”產業居多，能源原材料工業一度占到地區生產總值的85%以上，長期依賴煤炭發展，產業布局、技能培訓等都是圍繞煤炭產業進行。
從曾經年產2000萬噸到現在不足200萬噸，“煤城”不產煤，無異于一場傷筋動骨的手術。
只有淘汰落后產能，并不斷進行升級改造，舊產業才不會成為老工業城市轉型的“包袱”。裝備制造、電石化工、特色冶金……近年來，石嘴山市對傳統工業改造提升的步伐越走越快，“黑色產業”逐漸脫胎換骨。
如今的石嘴山市，在業內被稱為“世界氰胺之都”，這里擁有全世界85%以上的氰胺產能。成立于2007年的貝利特化學股份有限公司，是國內氰胺行業具有代表性的民營企業。經過多年轉型發展，目前已初步形成以氰胺及下游產品深加工為主導的循環經濟產業鏈。
“由粗放向精細、單一向集約、低端向中高端轉型，不斷提升技術研發和裝備水平，實現多元化、差異化發展。”貝利特化學股份有限公司董事長李玉忠說，企業布局開發建設30多種氰胺化學新材料產品，部分產品進入國家戰略性新興產業和國家重點支持的高新技術領域。
多年來，石嘴山市對傳統優勢產業全面實施改造，通過發展有特色、有基礎、有競爭力的主導產業，不斷進行產業鏈延伸，真正做到延鏈、補鏈、強鏈，使產業向高端化發展，往產品高附加值的路子走。
在石嘴山市平羅縣的一家新能源科技企業內，正在上演著一場“變形記”。大量含有一氧化碳的工業尾氣源源不斷地被輸送到交錯敷設的管道，經過多個工序，最終變成動物可以吃的菌體蛋白。
“通過生物發酵技術充分利用工業尾氣，減少了污染排放，菌體蛋白還可替代飼料用糧，實現‘不與人爭糧、不與糧爭地’，大大節約了耕地。”寧夏濱澤新能源科技有限公司總經理賈偉說，與傳統的燃燒發電相比，這一工藝可以減少67%的顆粒物和氮氧化物排放，還可實現二氧化碳一次減排33%以上。
“單項冠軍”助力轉型提速
在賀蘭山腳下一片占地110萬平方米的區域，坐落著一排排簡約甚至有些老舊的廠房。然而，在它不起眼的外觀之下，卻隱藏著很多在國內外居于領先水平的生產線。
主要產品在國內市場占有率達30%、擁有百余項國家專利技術、多次創單產原煤全國最高紀錄……寧夏天地奔牛實業集團有限公司是我國最大的重型刮板輸送機供應商，全國有超一半的煤礦使用過它的產品。
天地奔牛不僅是行業內的“單項冠軍”，也是三線建設時期在石嘴山市成立的一家老企業。“50多年來，公司在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，進行了大量的自主創新，新產品開發速度、核心技術指數持續位居國內領先水平。”寧夏天地奔牛實業集團有限公司董事長閆志民說。
像天地奔牛一樣憑借傳承幾十年的工業基因，突破“卡脖子”難題，打造“國之重器”核心產品的企業，在石嘴山市不少見。
走進中色（寧夏）東方集團有限公司的展示館，一張張展現企業創新能力的成果獎狀映入眼簾。累計授權專利310項，修制訂國家、行業等標準87項，榮獲國家及省部級科技獎170余項，多個產品填補國內空白實現批量銷售……科技成果不斷涌現的背后，是這家企業多年保持高強度研發投入，以及傳承至今的精神內核。
“上世紀60年代，原北京有色金屬研究院做鉭鈮鈹的部分研究所搬遷到賀蘭山下，創建了冶金部905廠，成為當時我國國防領域發展的一支保障支撐力量。如今，企業已成長為國家重點高新技術企業，位列世界鉭冶煉加工三強企業。”公司黨委書記、董事長陳林說，正是有了自強不息、艱苦奮斗的精神延續，企業致力于自主創新和技術攻關，最終確立了在全球的核心競爭力。
雖然資源從富裕走向枯竭，但石嘴山市的創新精神并沒有枯竭。通過不斷強化企業創新主體地位、加快創新要素向企業集聚、深入推進科技創新“雙倍增”行動，讓企業“各有絕技”。正是遵循了這一發展規律，石嘴山市培育了一批在全國乃至全世界同行業都有重要影響力的產品和企業，成為支撐當地工業經濟增長的動力源泉。
新產業構筑新優勢
2007年被列入全國首批資源枯竭試點城市的石嘴山市，通過16年來的埋頭苦干，逐漸摸索出依托自身產業優勢實施創新發展的新路徑，成為全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區，老工業基地調整改造和產業轉型升級工作連續3年被國家發改委通報表揚，是全國4個連續三年獲得通報表揚的城市之一。
依托現有優勢產業、遵循產業升級規律轉型，既要讓老產業煥發新活力，也要讓新產業不斷結碩果。這是石嘴山市多年“摸爬滾打”得來的經驗。
石嘴山市委書記褚偉說，對每個產業領域都要弄清楚我們的基礎條件、比較優勢，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，布局戰略性新興產業和高技術制造業，堅定不移做好結構調整的大文章。
“十三五”期間，石嘴山市戰略性新興產業產值年均增長28.7%，萬元GDP能耗累計下降11.3%。讓新興產業集聚擴能，形成產業鏈條更為緊密的新優勢，是石嘴山市當下加快新型工業強市建設的重要方向。
如今，新材料產業正在成為石嘴山市的主導產業。“企業擁有完整的正極材料及其研發、生產、銷售、供應、回收利用體系，在電池材料產業領域搶占了優勢地位。”巴斯夫杉杉電池材料（寧夏）有限公司總經理袁榮忠說，年產3.5萬噸動力型鋰電池正極材料項目正在加快建設中，即將進行試生產。
一批發展潛力大、質量高的新興企業正在為這座老工業城市“強筋健骨”。目前，石嘴山市光伏制造產業布局基本覆蓋“工業硅—多晶硅、單晶硅—拉棒、切片、制片—光伏組件—光伏發電”等配套原輔料全產業鏈。
一方面著力強龍頭、補鏈條、聚集群，另一方面加快建設“六新”等新興產業，只有統籌好發展和安全，兼顧好當前和長遠，新型工業強市的步伐才能越邁越堅實。涉煤行業企業陸續退出，非煤產業日新月異……石嘴山市準確把握產業轉型升級的規律，解鎖老工業城市低碳發展之路，在進退之間多次“換臉”，蹚出一條資源枯竭轉型城市高質量發展新路。
借“輕”“新”之風促轉型
夜幕降臨，漫步在依沙傍水的寧夏“沙湖不夜城”，五彩絢爛的燈光照亮了整個街區。作為寧夏首個集游賞觀光、購物演藝、休閑娛樂、特色美食為一體的特色旅游街區，“沙湖不夜城”在今年“五一”假期前一天開街，依托湖泊與沙丘融為一體的奇觀景象，一天接待游客超過4.6萬人次。
沉浸式光影體驗、生態旅居民宿……沙湖景區吸引著越來越多的游客慕名而來。“沙湖是寧夏最早的5A級景區，如今老景區有了新變化，文旅融合的創新做法使生意明顯好轉。”沙湖美魚別墅（民宿）負責人趙志強說。
“今年以來，我們升級業態和項目，以沙湖不夜城為載體，建設‘山水林田湖草沙’全生態體驗目的地，推動構建沙湖旅游高質量發展新格局。”寧夏農墾集團公司董事長張戈說。
而在城市的另一端，伴隨著鐵軌“哐當”“哐當”的奏鳴聲，承載著鄉愁的綠皮火車穿梭馳騁。這是寧夏“最高齡”的綠皮火車，開行50多年風雨無阻，載著各地游客一覽賀蘭山雄壯風光。雖然只有6節車廂，但是這列火車卻見證了石嘴山火熱的發展歷史和澎湃的轉型之路。
賀蘭山石嘴山段是一座生態寶庫。隨著挖煤采石留下的“瘡疤”逐漸愈合，如今的賀蘭山有了眉清目秀的新氣質。在曾經“風吹煤塵起，漫天黑沙揚”的平羅縣崇崗煤炭集中區，覆蓋著十幾萬棵樹木，現代化儲煤倉整齊排列。“關停取締‘散亂污’企業，是打贏賀蘭山生態保衛戰的一個縮影。當前，以‘生態+農業+工業+文化+旅游’的發展模式正在平羅縣推進，厚植賀蘭山生態基底，豐富賀蘭山生態系統，不斷完善賀蘭山的生態觀光功能。”平羅縣縣長郭耀峰說。
漫步在石嘴山奇石山文化旅游區，樹蔭濃郁、舒爽愜意，“山、水、石、園、林”渾然一體、風景秀麗。“奇石山所在的位置原來是一家電廠的排灰場，粉煤灰儲量達1100多萬立方米，灰場高于地面13米。通過綜合治理、變廢為寶，已經華麗轉身為國家4A級旅游景區，成為休閑旅游的好地方。”石嘴山市文化旅游廣電局二級調研員馬翠蓮說。
生態美，旅游興。通過全面推進城鄉綠化，石嘴山成為一座山水園林城市。不僅如此，石嘴山激活沉睡的48處工業歷史遺址遺跡，工業旅游特色小鎮、影視拍攝基地等新業態逐漸興起。在生態旅游、工業遺產旅游聯動下，石嘴山生態工業文化旅游有了支撐，正在努力打造國家工業旅游示范基地，預計到2026年，石嘴山游客接待量有望突破1000萬人次。
曾經的西北重工基地，如今甩掉包袱換擋升級，由“重”變“輕”變“新”，孕育新機的石嘴山正在駛向又一個值得期待的春天…… （記者 劉紫凌 何晨陽 于瑤）
