新華社北京5月15日電? 題：減負擔 促創新 穩預期——稅費優惠政策落地觀察
新華社記者申鋮
數據顯示，一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元，對推動經濟運行持續好轉發揮了重要作用。
在近年來我國實施一系列減稅降費政策的基礎上，今年的稅費優惠政策有哪些特點？企業感受如何？記者在山東、湖北等地進行了調研。
保持政策連續性，持續為企業減負擔
多臺數控機床馬不停蹄運轉，經過高溫鍛燒而成的汽車零配件通過傳送帶一件件輸送出來……在湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產車間，生產線有條不紊運轉著。今年一季度，這家公司出口增長顯著。
“我們主動開拓汽車非發動機零配件領域，不斷提升產品全球競爭力，去年公司出口規模近2000萬美元，預計今年出口規模將達到2500萬美元。”公司負責人王長宏表示。
仝鑫精密鍛造的向好發展，離不開稅費政策的大力支持。“今年一季度，公司享受出口退稅達518萬元。自2021年以來公司已享受出口退稅超3000萬元，此外還享受所得稅優惠等多項稅費優惠政策，這些都為企業發展減負加力。”王長宏說。
圖為湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產車間。新華社記者申鋮 攝
近年來，在一系列減稅降費政策的作用下，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%。
根據山東省臨沂市財政局對部分樣本企業進行的調查，稅費優惠政策有效緩解了企業資金壓力，在助企紓困解難、穩定企業預期方面發揮了積極作用。
優化完善小微企業和個體工商戶所得稅政策，繼續實施階段性降低工傷保險費率政策，繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策……今年以來，多項實施效果明顯的稅費優惠政策延續實施、進一步完善。
“今年延續和優化實施的稅費優惠政策，保持了政策的連續性和穩定性，進一步穩定了企業預期、增強了企業發展信心。”北京國家會計學院教授李旭紅說。
增強政策精準性，助力企業創新發展
灌裝、沖切、貼標、裝盒、包裝……在山東省濟南市的華熙生物科技股份有限公司數字化車間，貫穿內外包裝工序的自動化生產線有序運轉。
“有核心技術才有核心競爭力。我們堅持加大研發投入力度，自主研發的微生物發酵法成本更低、產品純度更高，這為我們贏得了市場，我們生產的透明質酸在全球占有重要市場份額。”華熙生物副總經理、財務總監欒依崢說。
在欒依崢看來，華熙生物近年來堅持“大手筆”投入，一個重要原因就是國家出臺的多項稅費優惠政策。“其中，研發費用加計扣除政策不斷完善優化，企業創新更有底氣了。”
圖為華熙生物科技股份有限公司生產的部分產品展示。新華社記者申鋮 攝
近年來，財政部會同相關部門，不斷完善研發費用加計扣除政策。今年，這項政策進一步優化：將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施。
“此次將其他符合條件的行業企業，與制造業和科技型中小企業研發費用加計扣除政策保持一致，進一步加大了科技創新支持力度，將持續激發經營主體的創新活力。”李旭紅說。
對高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅，實施集成電路和軟件企業所得稅優惠，加大制造業等行業增值稅留抵退稅力度，出臺鼓勵企業投入基礎研究的稅收優惠政策……
在財政部會同相關部門努力下，一套涵蓋企業創新全流程各環節的稅收優惠政策體系逐漸建立，覆蓋范圍廣、優惠力度大，為企業向“新”發展提供更多支撐。
推動政策落地落實，確保稅費優惠惠及企業
讓企業充分享受政策紅利，推動政策落地落實尤為關鍵。今年以來，各地及時明確相關政策內容和操作辦法；積極采取多項舉措，扎實推動稅費優惠政策落地落實。
2023年3月31日，國新辦舉行優化完善部分階段性稅費優惠政策國務院政策例行吹風會。新華社發（劉健 攝）
湖北省近日印發《關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展接續政策》，明確全面落實國家組合式稅費支持政策，對“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，進一步加強執行跟蹤，確保及時兌現。
提前謀劃部署，健全工作機制，優化宣傳服務，密切跟蹤運行……山東省著力健全機制、強化保障、優化服務，全力推動稅費優惠政策加速落地。
“濟南市財稅部門多次到我們企業走訪，全方位分析企業涉稅需求，為我們送輔導、解難題，制定了‘一戶一策’的精準服務方案。”濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立說。
當前，各地多措并舉確保減下來的“真金白銀”平穩“落袋”。
“我們及時分析減稅降費政策對地方財政運行影響，繼續優化完善財政資金直達機制、加大財政資金統籌力度、加強預算執行和庫款運行監測、健全縣級財力長效保障機制等，增強市縣落實減稅降費財力保障，全力穩定基層財政運行和經濟社會大局。”湖北省財政廳法規稅政處處長夏晟臨說。
“稅費優惠政策落地實施，將進一步穩預期、強信心，助力實現經濟運行整體好轉。”財政部稅政司副司長魏巖說，下一步，還將綜合考慮經濟結構調整和助企紓困的需要，聚焦中國式現代化的重點工作任務，進一步增強政策精準性，重點圍繞制造業高質量發展、加快實施創新驅動發展戰略等，研究強化政策供給，促進經濟高質量發展。
